塑料購物袋、塑料吸管、塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、塑料包裝袋、編織袋、膠帶……這些在日常生活中廣泛使用的塑料制品都將面臨禁止、限制使用。近期，上海市發(fā)展改革委和市生態(tài)環(huán)境局等十部門聯(lián)合印發(fā)出臺《上海市關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施方案》。今天上午，本市召開新聞通氣會，介紹《實施方案》內(nèi)容。

三年后形成塑料污染共治體系

隨著電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續(xù)上升。2019年，我國產(chǎn)生廢塑料約6300萬噸，約占世界1/5，是全球塑料消費第一大國。而上海作為特大型城市，人口規(guī)模大，塑料使用量大。

《實施方案》立足上海實際，按照“禁限一批、替代一批、規(guī)范一批”的總體思路，著重強調(diào)塑料制品的源頭減量、循環(huán)使用、再生利用和環(huán)保處置，從生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置的全過程和各環(huán)節(jié)明確提出了分階段目標和系統(tǒng)性治理要求及任務(wù)措施。

《實施方案》提出了塑料污染治理的分階段目標：到2020年，率先在餐飲、賓館、酒店、郵政快遞等重點領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，基本實現(xiàn)塑料廢棄物零填埋；到2021年，全市一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到有效推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；到2022年，全面實現(xiàn)塑料廢棄物零填埋；到2023年，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的多元共治體系基本形成，塑料污染得到有效控制。

一次性塑料袋、餐具被禁限

《實施方案》對塑料制品的日常使用環(huán)節(jié)作出了明確的禁限要求。

記者看到，對于塑料購物袋，主要有幾方面要求：到2020年底，全市范圍的商場、超市、藥店、書店等場所以及各類展會活動，禁止使用一次性塑料購物袋；餐飲打包外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料購物袋；集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用一次性塑料購物袋。到2023年底，集貿(mào)市場禁止使用一次性塑料購物袋。

其中，塑料購物袋是指用于盛裝及攜提物品的塑料袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

關(guān)于一次性塑料餐具，主要要求是：到2020年底，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，全市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上。其中，不可降解一次性塑料餐具是指不可降解一次性塑料刀、叉、勺，不包括預(yù)包裝食品使用的一次性塑料餐具。

此外，到2021年底，全市郵政快遞網(wǎng)點先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，不可降解塑料膠帶使用量下降40%。到2023年底，全市各郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶。

推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式

有堵也要有疏，《實施方案》提出，要推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，真正地把塑料污染治理工作落到實處。

在分類回收方面，鼓勵有條件的場所進一步細化可回收物“藍桶”，提高廢塑料的回收比例。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在快遞外賣集中的重點區(qū)域投放塑料包裝回收設(shè)施。建立健全廢舊農(nóng)膜和黃板回收體系，到2023年底基本實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜和黃板全量回收。

在資源化利用方面，推動塑料廢棄物資源化利用，結(jié)合上海實際，加大政策支持力度，培育塑料廢棄物資源化利用項目和企業(yè)，提高聚苯乙烯（PS）、聚丙烯（PP）、聚乙烯（PE）等品類塑料廢棄物資源化利用水平。

《實施方案》在具體執(zhí)行中，不可避免會對居民生活的便利性造成影響。會上提出，希望廣大市民大力配合，例如采購商品時養(yǎng)成自備購物袋的良好習(xí)慣，餐館用餐時盡量減少使用一次性塑料吸管和餐具，外賣點餐時主動勾選“無需餐具”選項，郵寄快遞時，盡量使用“瘦身膠帶”，避免過度包裝，扔垃圾時，做好塑料制品分類等。